给力！22条举措！深圳市司法局为助企纾困开出“法治良方”

深入学习贯彻党的二十大精神

在稳经济大盘中主动担当作为

近日

深圳市司法局出台

《助企纾困法治服务保障若干措施》

从健全良法善规、规范行政执法、

优化公共法律服务三方面

提出22条举措

为助企纾困开出“法治良方”！

健全服务高质量发展的

良法善规

围绕涉企立法、听取企业意见、涉企政策审查、涉企制度清理和涉企决策质量提升方面，深圳市司法局提出了5项措施。

在更大力度支持市场主体上，深圳市司法局将加快推动前海合作区投资者保护、创业投资、反不正当竞争、促进中小企业发展、促进地方金融发展等领域立法，同时搭建政府立法听取企业意见“直通车”，加快推进立法工作联系点扩点提质。

在涉企政策审查上，深圳市司法局将紧盯产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面内容，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权。为防止涉企政策效应互相抵消，将开展规范政府共同行政行为规章清理、妨碍统一市场与公平竞争规定的规章和规范性文件清理，并集中清理1979年至2015年制定的现行有效市政府规范性文件。

深圳市司法局还提出，要发挥法律顾问参谋作用，推动出台《深圳市重大行政决策程序实施办法》，督促涉及市场主体经营活动决策开展公平竞争审查、涉及贸易政策的决策实行贸易政策合规审查，提升决策质量。

规范优化营商环境的行政执法

围绕减证便民、包容审慎监管、涉企行政执法、重点领域执法监督、复议便企、涉企行政争议实质性化解等方面，深圳市司法局提出了6项措施。

涉企执法直接关系到营商环境建设，深圳市司法局将大力推行包容审慎监管，加快制定深圳市首批行政执法减免责清单，对各执法部门全面落实行政裁量权基准制度进行监督，对市场监管、生态环境、应急管理等涉企检查任务较重的执法部门推行“综合查一次”清单制度的情况予以监督，支持推动执法部门对新业态新模式企业采取教育提醒、劝导示范、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式开展执法。

同时，在公安、交通运输、食品药品、卫生健康等重点领域组织开展专项执法监督。深圳市司法局提出要争创“无证明城市”，完善“i深圳”平台行政复议模块，实现涉企行政复议案件网上申请、网上提交证据材料、网上听证等便企功能，同时推进涉企行政争议实质性化解。

优化惠企便民的公共法律服务

围绕法律服务供给平台、企业合规、律师公证鉴定法援服务、涉企民商事纠纷化解、困境小微企业司法重整债务重组、涉企普法宣传、涉外法律服务、法律服务机构扶持等方面，深圳市司法局提出了11项措施。

企业合规建设、破产事务是深圳市司法局近两年着力推进的改革创新事项。此次将在小微企业司法重整债务重组以及出台企业合规建设指导意见、发布企业合规地方标准、推动建立首席合规官制度、搭建企业合规预警平台等方面重点发力。

律师、公证、鉴定、法律援助是深圳市司法局主管的法律服务行业。此次将进一步拓展涉企业法律服务事项，推进在符合条件的民营企业开展公司律师试点，组建暖企公证服务团，开展法律援助“市域通办”，举办深圳企业法务技能大赛，推动更多企业“法治文化建设示范企业”创建，并优化法律服务网络、实体、热线平台以及“民营企业法治体检自测系统”、创客法律中心等服务平台建设，提升企业获取法律服务的便利度。

针对涉企民商事纠纷增多的现状，深圳市司法局将积极探索“调解＋维权模式”，在金融消费、知识产权等领域推广“调解优先”计划，提升调解率。

针对企业的涉外法律服务需求，将在对外投资商贸活动中广泛应用域外法查明，充分发挥涉外律师领军人才、涉外法治服务团为企业“走出去”的护航作用，并设立河套国际商事调解中心，为企业提供涉外调解服务。

同时，深圳市司法局也把目光聚焦到其主管行业上，将推动律师行业纳入相关纾困解难政策范围，指导法律服务行业协会出台有针对性的扶持措施，为法律服务机构、法律服务工作者落实助企纾困政策减轻负担。

近年来，深圳市司法局

一直以有力的法治保障

和优质的法律服务

助力民营企业健康发展

此次22条措施的出台

将进一步

激发企业创新活力、维护公平竞争

为市场主体营造

稳定、公平、透明、可预期的

法治化营商环境

来源：深圳市司法局

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